環(huán)境保護部、發(fā)展改革委、財政部和水利部四部委5月17日在京聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《重點流域水污染防治規(guī)劃(2011-2015年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。

　　《規(guī)劃》要求，到2015年重點流域總體水質(zhì)由中度污染改善到輕度污染，重點流域?qū)澐譃?15個控制單元，篩選骨干工程5998個，估算投資約3460億元?！兑?guī)劃》的整體目標是，到2015年，城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達到功能要求;跨省界斷面、污染嚴重的城市水體和支流水環(huán)境質(zhì)量明顯改善;重點湖泊富營養(yǎng)化程度有所減輕，水功能區(qū)達標率進一步提高，Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)斷面比例提高5個百分點，劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例降低8個百分點

　　《規(guī)劃》還對“十二五”重點流域水污染防治總量目標進一步明確，到2015年，重點流域主要污染物排放總量和入河總量持續(xù)削減;化學需氧量排放總量較2010年削減9.7%;氨氮排放總量削減11.3%。

　　環(huán)境保護部污染防治司司長趙華林表示，《規(guī)劃》的出臺標志著重點流域水污染防治工作又邁上了一個新的臺階。“十一五”期間，黨中央、國務院高度重視，提出讓江河湖泊休養(yǎng)生息等戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略舉措，重點流域水污染防治取得了積極進展，成為自“九五”以來工作成效最顯著的5年。與2006年相比，2010年重點流域國控斷面水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類的比例增加了13.4個百分點，劣Ⅴ類斷面比例下降了16.9個百分點。但也要看到，水環(huán)境形勢依然嚴峻，2010年重點流域水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類斷面比例比全國低11.3個百分點，劣Ⅴ類斷面比例比全國高5.6個百分點。同時，“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化仍將快速發(fā)展，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出。面對重點流域水污染防治的新形勢，環(huán)境保護部會同國家發(fā)展改革委、財政部、水利部等部門以及重點流域省(區(qū)、市)人民政府，歷時兩年，編制完成了《規(guī)劃》。

　　《規(guī)劃》以“削減總量—改善質(zhì)量—防范風險”為主線，提出了“以流域—控制區(qū)—控制單元三級分區(qū)體系為框架，以水功能區(qū)限制納污紅線為依據(jù)，以污染物總量減排為抓手，以規(guī)劃項目為依托，以政策措施為保障，綜合運用工程、技術、生態(tài)的方法”的綜合防治戰(zhàn)略，制定了水污染防治目標:到2015年，城鎮(zhèn)集中式地表水飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達到功能要求;跨省界斷面、污染嚴重的城市水體和支流水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，重點湖泊富營養(yǎng)化程度有所減輕，水功能區(qū)達標率進一步提高;滇池湖體水生態(tài)系統(tǒng)明顯改善;遼河流域率先由污染治理轉入生態(tài)恢復階段;主要水污染物排放總量和入河總量持續(xù)削減;水環(huán)境監(jiān)測、預警與應急能力顯著提高。重點流域總體水質(zhì)由中度污染改善到輕度污染，Ⅰ~Ⅲ類水質(zhì)斷面比例提高5個百分點，劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例降低8個百分點。松花江流域總體水質(zhì)由輕度污染改善到良好;淮河流域總體水質(zhì)在輕度污染基礎上有所改善;海河流域重度污染程度有所緩解;遼河流域、黃河中上游流域總體水質(zhì)由中度污染改善到輕度污染;太湖湖體維持輕度富營養(yǎng)化水平并有所減輕;巢湖湖體維持輕度富營養(yǎng)水平并有所減輕;滇池重度富營養(yǎng)化水平改善到中度富營養(yǎng)化水平，力爭達到輕度富營養(yǎng)化水平;三峽庫區(qū)及其上游流域總體水質(zhì)保持良好;丹江口庫區(qū)及上游流域總體水質(zhì)保持為優(yōu)。重點流域主要污染物排放總量和入河總量持續(xù)削減，化學需氧量排放總量較2010年削減9.7%;氨氮排放總量削減11.3%。

　　為適應新形勢下水污染防治工作的需要，《規(guī)劃》設置了加強飲用水水源保護、提高工業(yè)污染防治水平、系統(tǒng)提升城鎮(zhèn)污水處理水平、積極推進環(huán)境綜合整治與生態(tài)建設、加強近岸海域污染防治、提升流域風險防范水平六大重點任務。

　　趙華林司長指出，《規(guī)劃》充分體現(xiàn)了“十二五”時期水污染防治的4個轉變。一是逐步由粗放型向精細化管理模式轉變。二是逐步由以常規(guī)污染物為主向多種污染物并重轉變。三是逐步由單一控制向綜合協(xié)同控制轉變。四是逐步由總量控制為主向全面改善環(huán)境質(zhì)量轉變。環(huán)境保護部將積極聯(lián)合有關部門，根據(jù)職能分工，落實各項規(guī)劃任務，嚴格執(zhí)行規(guī)劃實施情況考核制度，對考核不達標的地方暫停項目環(huán)評審批，全面組織和扎實推進重點流域水污染防治工作。